1933年5月25日，蒋光鼐、蔡廷锴联名通电反对与日妥协，并派人与中央苏区谈判。10月26日，中华苏维埃共和国临时中央政府及工农红军全权代表潘汉年与国民党福建省政府及第十九路军全权代表徐名鸿在瑞金签订该协定。双方达成立即停止军事行动、恢复商品贸易、释放福建境内政治犯、进行反日反蒋的军事准备等协议。11月20日，“福建事变”爆发，成立了中华共和国人民革命政府，公开宣布联共反蒋抗日。