秦孝公十二年（前350年）置，故址在今咸阳市东北部。秦始皇二十六年（前221年）属内史。 汉王刘邦元年（前206年）改咸阳县为新城县。七年（前200年）并入长安县。汉元鼎三年（前114年）新城县从长安县划出，更名渭城县，属右扶风。东汉建武六年（30年）并入长安县。唐高祖武德元年（618年）从泾阳县、始平县各划出一部分重置咸阳县，等级为畿县，属关内道京兆府。县境内有望贤宫、便桥、兴宁陵，还有位于咸阳原的顺陵。