唐代宗年间，事多留滞，外国来使、少数民族觐见、州郡奏计，来长安者众多，都要在京师延误时日，有的竟终岁不得发遣。代宗乃于大明宫西右银台门置客省，安处四方使者。上书言事者，失职未叙者，也安置于此。经十数年，常有数百人居其间，及其部属、畜产动以千计，而花费由度支廪给，其费甚多。至大历十四年七月，德宗令疏理客省，事未毕者促之，事竟者遣之，当叙官者任之，每岁省度支开支谷九千二百斛。