太平兴国六年（981年），张齐贤出任江南西路转运副使。同年冬，改右补阙，升转运使。他到任后，询知饶、信、虔三州是出产铜、铁、铅、锡的地方，推求前代的铸钱法，拿饶州永平监所铸钱作为定式，每年铸钱五十万贯，一共用去十五万斤铜，三十六万斤铅，十六万斤锡。张齐贤入朝当面陈述此事，论证详细准确，他人不能指责。

从前，各州罪人多械送到京城，在路上死去的有五六成。张齐贤在路上遇到南剑、建昌、虔州押送的罪犯，要来案卷一看，凡不是首犯的，全部为他们解伸冤屈。于是向朝廷竭力建议，以后凡送囚犯到京城，委任明察的官吏审问，如果不实，就向原来审问的官吏问罪。从此江南送罪犯到京城的减去一大半。从前，江南各州百姓，住在官府土地上的要交地房钱，吉州沿江土地虽然沉没，仍要交勾栏地钱，编木在水上浮居的要交水场钱，都是前代弊政，张齐贤上奏建议都免掉了。

在南唐时，江南百姓中每户能交纳税钱三千以上的人家出壮丁一人，刺脸，自备兵器送到官府，出战就发给他，每天支给粮食二升，名为义军。内附朝廷后，把这些人都放回家务农。到这时，言者认为这些人长期在军中，不喜欢农事，请求派遣使者选择人员充任军士，连同他们的家属送到朝廷。张齐贤上言说：“江南义军，本都是良民，横遭黥配，无法逃避。江南攻克之后，就放回家务农，长期被皇家所苦，都喜欢农业。如果挨户搜索，不会没有惊扰。法律崇尚固定，政事崇尚清静，以前的赦令既然放他们归农，不如仍然按旧敕执行。”

张齐贤身居使职，勤于纠正民弊，务行宽大之政，江南百姓都不忘思念他。召回朝廷，授任他为枢密直学士，升为右谏议大夫、签书枢密院事。

主词条：土墱寨之战

雍熙初年（984年），张齐贤改任左谏议大夫。

雍熙三年（986年），宋军大举北伐，猛将杨业战死。七月，太宗访求近臣作为策应，张齐贤此前因议事而忤逆太宗心意，故而自请前往，不久后被授为给事中、知代州，与都部署潘美一起统领沿边兵马。当时辽军从湖谷进攻，逼近代州城下，神卫都校马正率领所部在南门外列阵，寡不敌众，副部署卢汉赟畏惧，保营自固。张齐贤选派厢军二千人，从马正的右面出发，慷慨誓师，以一当百，辽军退却，沿胡卢河南往西行进。

在此之前，张齐贤约潘美指挥并州军来会战，不久，使者被辽军捉去。张齐贤因为会期既然泄露，并且考虑到潘美部会被辽人袭击。后来潘美派来的使者说，军队已从并州出发，行军四十里后到了柏井，接到密诏，东路军在君子馆之战中大败，并州全军不许出战，已回到并州。当时辽军遍山，张齐贤说：“敌人只知道潘美要来会师，而不知道潘美已退兵。”于是把使者关闭在密室，半夜派出军队二百人，每人拿着一面旗帜，背一束草，离州城西南三十里，打出旗帜燃烧干草。辽军远远看见火光有旗帜，以为是并州部队到了，惊骇而逃走。张齐贤先在土磴砦埋下二千伏兵，袭击大败辽军，擒俘辽军北大王的儿子一人、帐前舍利一人，杀敌数百人，俘获二千匹战马及很多兵器。事后，张齐贤归功于卢汉赟，使其得到褒奖。后来太宗得知卢汉赟怯战之事，遂将其罢为右监门卫大将军。

端拱元年（988年）冬，张齐贤被加授为工部侍郎。辽军又从大石路往南侵犯，他预先选择厢兵一千人分为二支，分别驻扎在繁畤、崞县。下令说：“代西有敌人，则崞县的部队出战，代东有敌人，则繁畤的部队出战。战斗发生后，则郡中部队集合作战。”到此时，辽军果然被驻扎在繁畤的部队打败。

端拱二年（989年），建立屯田制。张齐贤兼任河东制置方田都部署，经宰相赵普力荐，于同年七月被召入朝，授刑部侍郎、枢密副使。

淳化二年（991年）四月，张齐贤升任参知政事。九月，以吏部侍郎拜同中书门下平章事，成为宰相。当时他的母亲孙氏已经八十多岁了，被封为晋国太夫人。孙氏每次入宫朝见，太宗叹服说：“婆婆有福，生得好儿，为国家分忧。”常常下手诏慰问，给与赏赐，朝官们都感到他家很荣幸。

当初，王延德与朱贻业一同掌管京城粮仓，想求任地方官，朱贻业与参知政事李沆是亲家，就向李沆请托，李沆替他向张齐贤请托，张齐贤告诉了太宗。太宗因为王延德曾经奉事晋王府，厌恶他不自己陈述请求而委托执政大臣，召见并斥责了他。王延德、朱贻业都瞒着不说实情，张齐贤不想连累李沆，单独承担责任。

淳化四年（993年）六月，罢前职任尚书左丞。十月，出知定州，张齐贤因为母亲孙氏年老患病而不愿离去。太宗怜悯其一片孝心，于是同意他的请求。不久后，孙氏逝世，张齐贤为母丁忧，七天不饮水浆。此后，每天只吃一碗粥，守丧期间一直不吃酒肉蔬果。不久转任礼部尚书、知河南府，当时监狱有死犯将处决，张齐贤到任后，马上辨明案情而放了他。三天后，改任知永兴军。当时閤门祗候赵赞因为议论政事得到太宗宠幸，提点关中粮食，所做多豪横不法。张齐贤论奏列举他的罪状，终于伏法。不久改任知襄州，又改任知荆南，又改任知安州。一年后，加官刑部尚书。

咸平元年（998年）十月，宋真宗赵恒召张齐贤入朝，授其为兵部尚书、同中书门下平章事。张齐贤曾经向真宗从容讲说帝王之道，而推究其所以然的根本，并且说：“臣受陛下异常恩遇，所以加倍报答。”真宗只是说：“朕认为帝王之道无迹可循，只要政事适当则近于帝王之道啊。”

咸平二年（999年）十一月，在郊祀礼后，张齐贤被加授为门下侍郎。

咸平三年（1000年）四月，在宋辽战事暂告一段落后，真宗决定派重臣巡慰两河地区。最初，他想命张齐贤出巡，因张齐贤推辞，于是改命参知政事向敏中为河北、河东宣抚大使。

张齐贤为相以后，没有太多的建树，这似乎同他与李沆性格不和有关。张齐贤较为豪放，喜欢功利，招致“疏阔”之批评，而李沆较为沉稳，主张安静，在施政方针上二人是近乎对立的。张齐贤初做宰相时，真宗召见他和李沆，首先提出要上下团结。张齐贤说：“团结是重要的，岂有不团结能办理好国家大事的！”真宗接着便告诚他们要“思而后行，惟宜谨审”,又讲“先朝皆有成宪，但与卿等遵守”等语，使人觉得完全是针对张齐贤而讲的，而话里的意思又与李沆“无为而治”的主张符合，这样，张齐贤的难以长久担任宰相。果然，在威平三年（1000年）十一月，张齐贤在冬至日朝会上醉酒，所戴冠弁歪斜，几乎要跌倒。御史中丞弹劾张齐贤失仪，张齐贤则辩解自己的酣饮是为御寒，并叩头谢罪。真宗说：“您是大臣，如此行事，怎能做下属表率？朝廷自有典章制度，朕不敢徇私。”同月，张齐贤被免去相位，“罢守本官”，仍为兵部尚书。

咸平四年（1001年）六月，真宗在崇政殿召对张齐贤，长达数刻。这时，党项首领李继迁劫掠边境，使朔方粮饷运输愈发困难。于是在同年八月，真宗任命张齐贤为泾、原、仪、渭、邠、宁、环、庆、鄜、延、保安、镇戎、清远等州军安抚经略使，以知制诰梁颢作为他的副手，受命后即日赴任。九月，清远军失陷。十月，张齐贤与梁颢自陕西经略安抚任上回朝，在便殿奏对。张齐贤说：“清远军陷没以来，青冈砦被烧弃之后，灵武郡援兵阻隔势力孤单，这是继迁所窥伺而一定到的地方。以事势而论，讨伐则力不足，防御则有余。没有别的方法，蕃部大族首领向来与李继迁有矛盾，不如给他们官职，诱以货利，用恩信交结他们，并且以利害激发他们，则山西之蕃部族帐，无不倾心为朝廷出力。我所统率的十二个州、军，现有二万士兵，如果加上沿疆料柬本城等军，又得五万多人，招致蕃部，其数又超过十几万人。只要敌人出动，我方归守，敌人东备我方则击其西，使他们奔走不暇，怎能成为我方祸患呢？现在灵武军民一起不超过六七万，陷于危亡的境地，如果继迁明年春天在我方未集中兵力以前，发兵救援灵武，全部出动其军队，并力围攻，则灵州城一定难以固守。万一灵州城失陷，敌人声势会大增，即使多聚军队，广积财货，也难保必胜。我之所以请求封潘罗支为六谷王，是恐怕继迁早晚用兵断绝他卖马之路。如果朝廷使者能见到潘罗支，则泥埋等族，西南远蕃，不难招集。西南既受命，而边缘之军势大张，则鄜、延、环、庆之浅蕃，原、渭、镇戎之熟户，自然归化。然后让他们与野战部队及驻扎军队互相声援，那么李继迁听说后，必定不敢在灵州、河西驻扎军队。万山如果败退，则贺兰蕃部也慢慢叛离继迁。如果说名器不可以假人，爵赏不可以滥及，这是圣人治国的常道，不是随时事变化应变的法则。”

不久后，张齐贤又请求调来江淮、荆湘丁壮八万加强防御。真宗以此举不仅动摇民心，且湖泊之乡者难以远戍西鄙为由，未采纳他的建言。

张齐贤又说：“灵州地处边隅，当城镇还完好、碛路还未阻塞时，朝廷内外已经说应当放弃，从继迁叛乱以来，危困越发厉害。南距镇戎约五百多里，东离环州仅六七天路程，如此畏途，不必攻夺，则城中之民怎么出来，城中之兵又怎么回去？想保护城中军民，按理应当接应。为今之计，如果能增加精兵，以合西边驻屯、换防的军队，接着以原、渭、镇戎的军队，率领山西熟户从东界进入，严约会师日期，两路并进，假如继迁分兵抵抗，我方则乘机而易攻。况且在路途奔波，首尾难顾，千里趋利，不失败就会被俘。我认为兵锋未交，而灵州之围自解。然后迁移灵州军民到在萧关、武延川险要地方设立的营寨居住，这样做则蕃汉人士之心有所依赖。等到叛乱平定后，仍回到旧州，然后指挥蕃汉之兵，乘机进攻，则成功不难。”朝廷不能用他的计策。不久，灵武果然失陷。

咸平四年（1001年）闰十二月，张齐贤被授为右仆射、判汾州兼经略使，尚未就职，又在次年（1002年）正月被任命为邠、宁、环、庆、泾、原、仪、渭、镇戎军经略使，判邠州。环庆、泾原两路及永兴军驻泊军队都要听从张齐贤的调度。因吏部郎中、直集贤院田锡谏言，真宗遂在同月改命张齐贤判永兴军府兼马步军部署，不再担任经略使之职。

当时太祖、太宗朝宰相薛居正的儿子薛惟吉的妻子柴氏早年守寡，把她家的财产及书籍论告都储藏起来，打算改嫁张齐贤。薛惟吉的儿子薛安上为此上诉。真宗不想理睬此事，命司门员外郎张正伦前去讯问，柴氏的回答与薛安上的诉状不同。把这件事交给御史，发觉是张齐贤的儿子太子中舍张宗诲教柴氏这样说的。张齐贤因此在咸平五年（1002年）十月被贬为太常卿、分司西京。张宗诲则被贬为海州别驾。

景德元年（1004年）二月，真宗擢升张齐贤为兵部尚书、知青州。同年，辽军大举南下攻宋，真宗亲抵澶渊督战，于十月命张齐贤兼任青、淄、潍三州安抚使，“提举转运及兵马”，并将辖境内各州山川交通形势绘图呈上。

在至道（995年－997年）年间，张齐贤被太宗称赞为“颇留意于民政”之人。但到真宗朝再度出镇地方时，他治下却过于宽纵，有“傥荡任情”之名。当地方官吏捕获盗贼时，他有时竟将之释放，致使辖境内治安较差。真宗听说后，很不认可。

景德二年（1005年），张齐贤入朝担任吏部尚书。约在大中祥符元年（1008年），他上疏说：“臣在先朝时，常忧虑灵、夏两镇会被继迁并吞，议事者认为臣的忧虑太过分了，大略列举往事以明本末。当时大臣们都以为继迁只是怀恋祖辈旧地，别无他心，先帝任命他为银州廉察，以满足他的心愿。到陛下赐给他银、夏二州土地，宠任为节度，从此奸威愈滋，逆志尤凶。多次阻断灵州粮路，又侵扰边境城池，几年之间，灵州终于被他吞没。当灵池、清远军即将陷没时，臣正接受经略的使命。臣认为对付继迁需要一两处强大蕃族与之为敌，这乃是用蛮夷对付蛮夷，古今之上策。于是请求朝廷以六谷王名目封潘罗支，使他效力。当时朝廷亲信大臣意见，全然与臣的计谋不同，从中阻挠。到李继迁被潘罗支射杀后，边患才算稍稍平息。现在李继迁的儿子李德明像以往那样攻劫城池，析靅游龙钵等人又都在他的军中，他们志向也似乎不小。臣忧虑的是德明乘皇上到东方之际，去进攻六谷，则瓜、沙、甘、肃、于阗几处渐渐被他控制。如果潘罗支还在，则李德明不足为虑；如今潘罗支已死，厮铎督恐怕不是他的对手。希望两府大臣谋划商议，预先经制此事。”

大中祥符元年（1008年）十月，张齐贤随真宗进行泰山封禅，回朝后，于同年十一月被授为右仆射。当时真宗准备修建玉清昭应宫，张齐贤说画瑞符，有损自谦之理，又违背奉天之意，多次请求停止此项工程。但他的建议不被采纳。

大中祥符三年（1010年）二月，出京判河阳军。又随真宗祭祀汾阴，回朝后升为左仆射。

大中祥符五年（1011年）八月，张齐贤换任回朝，请求归家养老，真宗准其以司空衔退休。九月，他入宫辞别便坐，刚拜见真宗，就仆倒在地。真宗急忙阻止其下拜，允许张齐贤的两个儿子扶持着他上殿，还给他加上三个坐垫。回到洛阳后，张齐贤不问政事，在自家门上张贴“老夫已毁裂轩冕，或公绶垂访，不敢拜见”的字样，以图清净。他还购置了唐朝名相裴度的午桥庄。庄内有许多池榭松竹，张齐贤每天与亲朋旧友喝酒吟诗，心情很旷达闲适。

大中祥符七年六月二十三日（1014年7月22日），张齐贤无疾而终，终年七十二岁。真宗闻讯后颇为悲伤，派入内殿头邵文雅致祭，并馈赠其家布帛五百匹及粟麦等物；追赠司徒；宣布废朝二日。

皇祐四年（1052年），宋仁宗追赐张齐贤谥号为“文定”。

张齐贤四次在两府、九次在八座（尚书）任职，以三公衔退休，康宁福寿，当时很少有人可与比拟，他晚年致仕后亦自称“四登两府九尚书”。其在北宋初年主要的政治、军事活动如下：

赵匡胤：“我幸西都，惟得一张齐贤耳。我不欲爵之以官，异日，汝可收之，使辅汝为相也。”

赵普：

赵炅：

赵恒：“早事先朝，历登二府。蔼然硕望，久服大寮。肆朕纂承，熟闻风采。爰旌旧德，俾赞鸿机。冠乎政庭，付以枢柄。使予垂拱而治者，兹有望于良弼也。”

欧阳修：“张齐贤形体魁肥，饮食兼数人，然其为相尝有边功，国朝宰相惟宋琪与齐贤知边事。”

司马光：“张齐贤为布衣时，倜傥有大度。”

曾巩：“饮食素过人，执政后丁内艰，水浆不入口者七日。其后日一饘粥。既祥，方食脱粟饭，三年酒肉果菜不入门，世称其孝。平日颇以致君自任，言涉疏阔。前后治狱，全活甚众。……尝为部使者，务存宽大。察诉牒，多得其情。……在相位，事有涉干请，辞连李沆，而齐贤独任其责，物论甚美。及再相，与寇准相倾，遂亏名节。”

李焘：“齐贤四践两府，九居八座，晚岁以三公就第，康宁福寿，人罕其比。然不事仪矩，颇好治生，再入相，数起大狱，又与寇准相倾夺，人以此少之。”

王称：“李昉为多逊所毁而不较蒙正，为张绅所污而不辨；齐贤为同列所累而不言。嗟乎，君子哉！非甚盛德蔑以加。此三人者，俱名宰相，又能引年谢事，优游林泉，以佚其老。其处进退之际，绰然有余裕矣。”

袁燮：“祖宗之际，张齐贤入仕不十年而位辅相。”

吕中：“一相独任则有专权之私，二相并命则有立党之患。然以赵中令权专任重，而能与新进之吕蒙正共事，以毕士安德尊望隆，而能与使气之寇准共政，不惟无分朋植党之风，抑且尽同寅和衷之义，而齐贤反与李沆不叶，与寇准相倾，何邪？君子可以知相业之优劣矣。”

脱脱、阿鲁图等：

王夫之：

朱轼：“齐贤之用兵，临敌制胜，变化若神。虽武夫徤将，有所不逮。及其涖民施政，弘清净，务简易，去民所疾苦。是以所居民乐，所去民思，何其能也。两登政府，辄以事罢，其亦有未竟其用者欤？筹边事千里外，若眼见。使施行其言，裨益不少，无同所见者，故卒不行。古所称才士者，齐贤盖其人欤？”

蔡东藩：“灵武为河西要塞，岂可轻弃。何亮一疏，言之甚明，而张齐贤、李沆等，俱主张弃地，实书生畏葸迂谈耳。”

张齐贤年轻时，家中贫困，父亲去世无法埋葬，河南县吏替他办丧事。张齐贤非常感激这位县吏，以兄礼奉事他，即使显贵也不变。张齐贤的仲兄张昭度曾经教他经书，张昭度去世后，张齐贤上表请求追赠他为光禄寺丞。他又曾经投靠太子少师李肃，李肃死后，又替他办理丧事，逢年过节祭祀他。赵普因而向太宗赵炅推荐齐贤，未被重用，赵普就在太宗面前述说上述事实，说：“陛下如果进用齐贤，那么齐贤今后感恩，更会有过于此。”太宗非常高兴，于是重用他。

张齐贤还是布衣平民时，自己一个人没钱了，都没钱住旅店。有一次，有一伙强盗，有十多人，在旅店里面吃吃喝喝，住店的人吓得连跑带躲。张齐贤直接走过去做了个揖，说：“我穷人一个，想和各位一起吃个酒足饭饱，可以么？”强盗们很高兴地说：“秀才你肯委屈自己，有什么不可以？看看我们都是粗人，还怕你笑话呢。”就给他让座。张齐贤说：“做强盗的，不是卑鄙的人，都是世上的英雄。我也是个豪爽之人，诸位又何必参与呢？”就拿了个大碗倒酒喝，一饮而尽，这样连喝三碗。又拿了个猪肘子，用手指分成几段嚼着吃，吃得像虎狼一样。这群盗贼看傻了，都嘀咕：“真是个宰相的料子。要不然，怎么能这样不拘小节呢！改天管理天下，要记得我们都是不得已当了强盗啊，但愿能早点交这样的朋友。”都送上值钱的东西。张齐贤都收下了，满载而归。

张齐贤家举行宴会，一个仆人偷了若干件银器藏在怀里，张齐贤在门帘后看见却不过问。后来，张齐贤晚年任宰相，他家的仆人很多也升迁了，只有那位仆人竟没有官职俸禄。于是这个奴仆乘空闲时间跪在张齐贤面前说：“我侍候您时间最长，比我后来的人都已经封官，您为什么独独遗忘了我呢？”于是哭泣不停。张齐贤同情地说：“我本来不想说，你又会怨恨我。你还记得在江南时，你偷盗银器的事吗？我将这件事藏在心中近三十年没有告诉过别人，即使你自己也不知道。我现在位居宰相，任免官员，激励贤良，斥退贪官污吏，怎能推荐一个小偷做官呢？看在你侍候了我很长时间，现在给你三十万钱，你离开我这儿，自己选择一个地方安家吧。因为我既然揭发这件过去的事，你也必然有愧于我而无法再留下。“仆人十分震惊，哭着拜别而去。

一次，一家皇亲的两个继承人因分割家产发生争执，又入宫告状。真宗先后找了几位官员审理此事，处理结果都不能使双方信服。于是张齐贤说：“这不是台府能决断的，臣请求自行处治。”真宗同意。张齐贤坐在相府里，召诉讼双方前来，问道：“你是认为他家分得多，你家分得少吗？”回答说：“是。”张齐贤遂命他们签字写明问题，召来两个官吏，令甲家到乙家住宅，乙家到甲家住宅，财物不能移动，分书交易。第二天，他将处理结果呈报真宗，真宗非常高兴地说：“朕早知道，非你不能决断此事。”

除上述的良师益友外，张齐贤还与同年王沔交恶，与同僚李沆、向敏中、张咏、王禹偁不和。此外，《宋史·张齐贤传》说张齐贤多次与寇准“相倾”，但一些研究者认为此处的寇准应该改为向敏中更合适。而且，张齐贤之孙张子皋很受寇准看重，寇准还将女儿嫁给了张子皋。这说明二人至少不是彼此对立的关系。

张齐贤有文集五十卷、奏议二十卷及《太平雅编》（一名《太平杂编》，两卷）、《同归小说》（十卷），多已不传。今存《书录解题》、《洛阳搢绅旧闻记》（五卷）传于世。《全宋诗》录其诗八首：《答西京留守惠花酒》《华清宫》《石将军南征赋赠》《御书飞白玉堂之署三体宸章并宣禁苑睹兹盛事辄动斐然》《豫章胡氏华林书堂》《赠贺兰栖真》《致仕后戏赠故人》《自警诗》。

关于张齐贤的生平，主要参见收录于宋代杜大珪编《名臣碑传琬琰集》的《张文定公齐贤传》和李焘著《续资治通鉴长编》，以及元代脱脱、阿鲁图主编的《宋史》卷265《张齐贤传》。此外，宋代曾巩撰《隆平集》、王称撰《东都事略》亦有其传记。