蔡增基，男，汉族，广东香山（今中山）人。民国4年（1915年）毕业于美国哥伦比亚大学。回国后任:广东省议会议员，两广都司令部外交委员，北京《邮报》（英文）副编辑长，香港工商银行经理；民国11年8月，任北京政府农商部秘书；民国15年11月，任广州国民政府交通部铁路处处长；民国 16年11月起，任国民政府财政部金融管理局局长，铁道部管理司司长；民国17年12月，兼沪宁、沪杭甬铁路管理局局长等职；民国19年任杭州市市长；民国20年4月，任上海市财政局局长；民国25年2月，任招商局总经理。民国36年7月底，被民社党全国代表会选为海外执行委员；民国36年8月，被民社党革新派全国代表大会选为中央执行委员。

蔡在兼任两路局局长工作期间，因两路系借外款修筑，除两路局局长和总务处长由中方配备外，其他各处、室“总管”，均由洋员担任。蔡察破材料洋总管达鞭登在采购材料时，大捞佣金回扣，购进许多不合需用的材料，造成大量资金积压，遂将达鞭登撤职。同时提出:主管人事的洋总管克礼阿疏于职守，亦不能以既往不咎之辞，推卸责任，亦应辞职。中英银公司对此虽欲与中方抗争，但理缺在前，无法抵赖，只得照办。以后车务洋总管韦燕、洋总医官关列德等于合同期满后，也均自行退职。