长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共

更新时间:2024-08-17 21:32

“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针,是中国共产党领导的多党合作政治协商制度的基本方针,也是中国共产党民主党派无党派人士团结合作的指导方针。

提出背景

新中国成立后,中国共产党的地位发生了根本性的变化,成为掌握全国政权、领导社会主义革命和建设的执政党。中国共产党领导人民巩固新生的人民政权,迅速恢复国民经济,初步建立了社会主义基本制度,实现了从新民主主义向社会主义的历史性转变。在这一伟大进程中,人民民主统一战线自觉服从服务于人民民主专政的巩固、国民经济的恢复发展、党在过渡时期总路线的贯彻执行,成功地完成了对资本主义工商业的社会主义改造,进一步巩固和发展了人民民主统一战线,为社会主义革命和建设作出了历史性贡献。

1956年在社会主义改造基本完成、社会主义制度基本建立的新的历史条件下,民主党派是否有必要继续存在下去,在共产党内和民主党派内部都有不同的看法。按照有些人的观点,各民主党派的阶级基础主要是民族资产阶级和小资产阶级,进入社会主义了,剥削阶级已不复存在,民主党派自然是“皮之不存,毛将焉附”。

八个字

1956年4月,毛泽东在中央政治局扩大会议上发表《论十大关系》的讲话,以苏联为鉴戒,全面论述了社会主义革命和建设中的十大关系。在党与非党的关系方面,首次提出了“长期共存,互相监督”的方针。他说:究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕还是几个党好。不但过去如此,而且将来也可以如此,就是长期共存,互相监督。

毛泽东还指出,在我们国内,在抗日反蒋斗争中形成的以民族资产阶级及其知识分子为主的许多民主党派,现在还继续存在。在这一点上,我们和苏联不同。我们有意识地留下民主党派,让他们有发表意见的机会,对他们采取又团结又斗争的方针。一切善意地向我们提意见的民主人士,我们都要团结。这对党,对人民,对社会主义比较有利。

1956年6月25日,时任中央统战部部长李维汉在一届人大三次会议上作《巩固和扩大人民民主统一战线》的发言,发言稿中原来引用了毛泽东“两个万岁”的思想,正式表述为“长期共存、互相监督”。修改过之后是这样的:“共产党和各民主党派长期共同存在,互相监督,首先是对共产党起监督作用的方针。”

1956年9月,刘少奇代表中共中央在党的八大政治报告中郑重宣布,在今后,“应当采取共产党和民主党派长期共存、互相监督的方针”。关于民主党派在社会主义时期存在的社会基础,刘少奇在报告中提出:在社会主义改造完成以后,民族资产阶级和上层小资产阶级的成员将变成社会主义的劳动者的一部分。各民主党派就将变成这部分劳动者的政党。

十六个字

1981年12月至1982年1月第15次全国统战工作会议在北京召开,胡耀邦在会议上作了《开创统战新局面》的重要讲话,提出:“在新的历史时期中,我们一定要同党外朋友真正建立起肝胆相照、荣辱与共的关系。”

也是在这次会议上,邓小平强调:“在今后一个相当长的历史时期内,统一战线仍然有强大的生命力,仍然是中国共产党的一大法宝。今后,中国共产党同党外朋友的关系,应当成为长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。”这是在多党合作历史上首次完整表述“十六字方针”。

1982年9月,党的十二大报告明确指出:“我们要继续坚持‘长期共存,互相监督’,‘肝胆相照,荣辱与共’的方针,加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作。”这标志着中国共产党与各民主党派“十六字方针”正式确立,并成为新时期中国共产党领导的多党合作的基本方针。

内涵

长期共存:这是对中国共产党与民主党派长期合作、共同奋斗的阐述,也就是说建国初期周恩来所讲的,共产党存在多久,民主党派就存在多久,一直要共存到将来社会发展不需要政党为止。中共中央早就明确指出:只要阶级还没有最后消灭,共产党还在,就要坚持党与非党合作,坚持统一战线。共产党与民主党派的“共存”,是双方“合作”的需要,也是彼此“监督”的前提。因此,民主党派在相当长的历史时期内仍有继续存在的条件和作用。那种认为阶级剥削消灭了,民主党派没有必要存在的观点,或者认为民主党派将“一代而亡”的观点,都是错误的。

互相监督:共产党同各民主党派在法律的范围内,在遵守共同的政治准则基础上,互相监督、互相批评、互提意见,言者无过,闻者足戒,共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党,但由于共产党居于领导地位,主要是民主党派监督共产党。古人云:“千人之诺诺,不如一士之谔谔。”民主党派对共产党的监督,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是发扬社会主义协商民主的重要内容。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》(中发〔2015〕3号)强调:“继续探索规范政党协商形式,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度,加强政党协商保障机制建设。”这为民主党派履行好民主监督职能,参与国家治理过程提供了广阔的制度通道。

肝胆相照:民主党派是中国特色社会主义参政党,同中国共产党之间彼此真心相见、披肝沥胆、坦诚相待。各民主党派与中国共产党在党的性质、阶级基础、政治纲领等方面虽有差异,双方在国家政治社会生活中的作用和功能也不尽不同,但他们没有根本的利益冲突,为着同一个目标,即坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。为此,中国共产党坚持照顾同盟者利益,各民主党派拥护中国共产党的领导,为中国共产党执好政掌好权出主意、想办法,当挚友、建真言。

荣辱与共:中国共产党同民主党派在我国社会政治生活中是命运共同体。中国共产党同民主党派在长期共存和团结合作过程中,始终做到风雨同舟,同甘苦,共患难。民主党派自成立以来,以国家兴亡为己任,和中国共产党一起,为实现国家的独立、民主、富强而不懈奋斗,与中国共产党建立了彼此尊重、彼此信任的关系。共同的历史、共同的事业、共同的使命和责任把中国共产党和民主党派的命运联系在一起,都以国家之兴为荣,以国家之衰为辱,形成了一种荣辱与共、生死相依的密切关系,一荣俱荣,一损俱损。

白皮书中论述

《中国新型政党制度》

中国新型政党制度中包括中国共产党和八个民主党派,以及无党派人士。八个民主党派是中国国民党革命委员会(简称民革)、中国民主同盟(简称民盟)、中国民主建国会(简称民建)、中国民主促进会(简称民进)、中国农工民主党(简称农工党)、中国致公党(简称致公党)、九三学社台湾民主自治同盟(简称台盟)。中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的政治格局。

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